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清水漾漾 乡愁悠悠——江苏射阳县全面推进河长制
 
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2020-11-16

  □本报记者 姚吟月

  小洋河两岸的树木罩上一层冬日的金色外衣,清澈见底的河水缓缓流淌,似乎正低声诉说着变迁的故事。不久前,一组关于江苏省射阳县小洋河的摄影作品在微信朋友圈“刷屏”,本地网友纷纷留言:“这哪里还是当年臭不可闻的‘龙须沟’,简直就是新的网红景点!我要去‘打卡’!”“昨晚去恒隆广场刚路过,月下小洋河别有韵味!”。

  近年来,射阳县综合统筹施策,以河长制带动“河长治”,筑起生态屏障,守护碧水长流,留住悠悠乡愁。

  整治+常态化,重现“河畅水清”景象

  进入丰收季的射阳县,湛蓝的天空下,碧绿的河水清澈见底。

  因地理位置特殊,东临黄海之滨,苏北里下河地区有三大泄洪港道在射阳穿城而过。发达的水系造福了一方百姓,但曾经也产生不少问题,部分人动起了破坏堤防,占河养殖的“歪脑筋”。“三港两河”一度成为圈圩养殖,网箱养殖以及违法捕捞的“热门地带”,不仅影响正常行洪,航运,更对生态环境造成不可逆的损害。

  射阳县实施“一河一策”行动计划,开展河湖“三乱两违”专项整治,并大力推进河道综合整治,在清除积弊的基础上不断提升水域环境。

  4年来,射阳县在多轮整治中,共清理整治网箱两万余只,迁移,拆除骨干河道内水禽养殖场88座,拆除非法码头73座。射阳县每年还投入逾亿元轮浚河道,整治黑臭水体,建设农村生态河道。

  现今,小洋河,战备河,运料河,明湖等河长制样本河道,已然成为“生态射阳”的靓丽名片,众多外地游客流连忘返。

  人工+互联网,开启“智慧管护”模式

  “只要打开这个终端就能在卫星地图上看到河湖管理范围线,可以帮助我们确认违建项目是否在河道管理范围内。”在战备河合德镇段,县河长制办公室工作人员戴蔚指着手中的平板电脑,介绍起正在使用的河长制巡检系统,“利用它可以实时记录影像,固定违法证据,还可以定位全县的河长公示牌,便于长效管护河道。”

  实现源头监管,才能“长治久洁”。射阳县建立有制度,有协议,有人员,有经费,有考核的“五有”长效管护机制,提升河道管护水平。在此基础上,树立“互联网+”的思维,充分利用高科技手段,让河长制工作搭乘“信息高铁”,走上科学现代化之路。包括运用“河长通”手机App即时分享巡河信息,交办涉河问题;通过无人机巡查河道的每个角落;驾驶巡河艇“硬核巡查”,让问题河道难逃“法眼”;在“射阳河长”微信公众号开设专栏,对镇区河道管护情况进行公开“亮相”。

  除此之外,射阳县还委托县属国有企业组建专业队伍,运用先进装备和高科技手段,对境内骨干河道漂浮物粉碎打捞,让长效管护工作运转更高效。

  检察+河长制,构建“协同治水”格局

  走进射阳县的十五个镇区,每一条河旁都竖立着自己的“身份证”——河长公示牌,这块小小的牌子清楚地列明河流简介,河长姓名,监督电话等信息。一旦村民发现河内有漂浮物,只需一个电话就能找到负责人。

  责任明确,协调有序,监管严格的河长管理体系背后,是无数次的艰难探索。射阳县持续发动“全员参与,共同护河”的群众行动,先后试行“民间河长”以及“河湖巡查志愿者”制度。针对河湖违法案件所涉法律和部门较多,行政执法难度大的实际情况,在全市率先建立“检察+河长制”体系,设立县人民检察院驻县河长办检察官工作站。

  “我们是想以‘检察+河长制’工作模式构建起水生态损害预防新秩序,加强部门之间的联动协作,从而提升水生态环境,促进水资源保护。”县河长办常务副主任,水利局局长苏广军介绍。

  此外,发挥检察机关公益诉讼,监督职能,落实涉水领域“两法衔接”工作长效机制建设,开展联合督导检查等,为生态文明建设增添了一份保障。2019年在落实淮委暗访交办件整改过程中,县检察院积极介入,为“双长”治河积极探索可行性路径。2020年7月正式实施以来,射阳县已通过此机制办理行政案件4宗,有力推进河道治理保护。

  迎着冬日暖阳,行走在射阳境内,目之所及皆是涓流潺潺,清水漾漾。“舟行碧波上,人在画中游”,射阳已成为众多游客心中的“诗和远方”。

  来源:long8报 2020年11月16日

姚吟月
责任编辑:尼冰琳
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